劉慧:全面提高新時代國家民委黨建工作水平

日期:2018/07/25  來源:中國民族  字號:[ ]

黨的十九大從黨和國家事業發展全局出發,提出了新時代黨的建設總要求,對推動全面從嚴治黨向縱深發展作出新部署。加強新時代國家民委系統黨的建設工作,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,從民族工作大局出發,以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,全面提高黨的建設工作水平,為民族團結進步事業持續發展提供堅強的政治保障。

堅持講政治、守規矩,堅定不移維護黨中央權威和集中統一領導

黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設的方向和效果。必須突出政治建設在新時代國家民委系統黨建工作中的統領地位,堅定政治立場,提高政治自覺,強化政治擔當,確保新時代的民族工作、民委工作始終在黨的領導下,沿著正確的政治方向前進。

始終不渝站穩政治立場,時刻同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的十八大以來,我們黨和國家事業之所以取得歷史性成就、發生歷史性變革,最重要的是以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,最關鍵的是有習近平總書記作為全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的核心、軍隊統帥、人民領袖的領航掌舵。民族工作是政治性、政策性都很強的工作,要堅持從政治上把握民族關系、看待民族問題,堅持不懈加強國家民委黨的建設,堅持不懈加強黨對民族工作的全面領導。加強新時代國家民委系統黨的政治建設,必須牢固樹立“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,堅定不移地維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,堅持在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要全面貫徹黨的民族政策,任何時候、任何情況下都不能有絲毫含糊和動搖,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止。

始終不渝保持政治自覺,堅決擁護黨對民族工作的集中統一領導。黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的。必須堅持黨對一切工作的領導,按照黨中央制定的理論和路線方針政策觀大勢、明大局,自覺站在黨和國家事業全局想問題、辦事情,自覺從講政治的高度謀劃、部署和推進工作。在這次黨和國家機構改革中,為加強黨對民族工作的集中統一領導,中央決定,國家民族事務委員會歸口中央統戰部領導,同時仍作為國務院組成部門。這是推動新時代民族工作發展的重大舉措,有利于將民族工作放在統戰工作大局下統一部署、統籌協調、形成合力,有利于更好貫徹落實黨的民族工作方針,更好協調處理民族工作中的重大事項。國家民委各級黨組織和廣大黨員干部,要深刻認識、準確把握深化黨和國家機構改革的重大意義, 自覺擁護改革、積極支持改革、扎實推動改革,自覺接受和服從中央統戰部的領導,堅決完成涉及國家民委的各項機構改革任務,不折不扣抓好黨中央決策部署的貫徹落實。

始終不渝肩負政治擔當,認真貫徹中央關于民族工作的決策部署。黨的十九大對新時代民族工作作出全面系統部署,對在新的歷史起點上進一步實現民族工作的創新發展作出總動員。國家民委系統各級黨組織和廣大黨員干部,要從鞏固中華民族團結統一和實現中華民族偉大復興的高度,進一步提高認識,切實履職擔當。要進一步增強貫徹黨的民族政策的使命感責任感,全面深刻學習領會習近平總書記關于民族工作的新理念新思想新戰略,堅定不移用這一馬克思主義民族理論中國化的最新成果統一思想,指導實踐。堅持鑄牢中華民族共同體意識,推進各民族交往交流交融,深化民族團結進步教育和創建,依法做好少數民族流動人口服務和管理,推進各民族文化事業大繁榮大發展等工作,增強吸引力、擴大覆蓋面,不斷增強各族人民的“五個認同”,讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。堅持“全面建成小康社會,一個不能少;共同富裕路上,一個不能掉隊”,堅持以人民為中心的發展思想,落實好促進民族地區和人口較少民族發展規劃、興邊富民行動規劃,加大差別化區域政策支持力度,確保民族地區同全國一道同步實現全面小康和現代化。要牢牢掌握民族工作領域意識形態工作領導權,堅決落實意識形態工作責任制,在大是大非、政治原則問題上,敢抓敢管,敢于亮劍,當“戰士”不當“紳士”,旗幟鮮明抵制各種錯誤觀點,堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩定的言行。要健全完善民族工作體制機制,進一步形成黨委領導、政府負責、有關部門協同配合、全社會通力合作的民族工作格局。

堅持學懂弄通做實,堅定不移踐行習近平新時代中國特色社會主義思想

思想建設是黨的基礎性建設,是我們黨加強自身建設的基本原則和重要法寶。加強新時代國家民委系統黨的思想建設,必須把習近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化最新成果,放在最根本最主要的地位,深入學習,深刻領會,切實武裝頭腦,指導實踐,推動工作。

切實把思想和行動統一到習近平總書記治國理政的理念方略上來。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果,集中體現了黨中央治國理政的目標任務、基本方略、政策主張、思路舉措。我們要深刻認識,習近平新時代中國特色社會主義思想創造性回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這一重大時代課題,是實現民族復興的行動指南,是指導黨和國家工作全局的總綱。我們要深刻認識,習近平新時代中國特色社會主義思想是博大精深的完整科學理論體系,涵蓋改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個領域,要全面把握“八個明確”的豐富內涵,全面領會“十四個堅持”的實踐要求,在全局中找準本部門的工作定位和前進方向。我們要深刻認識,學習習近平新時代中國特色社會主義思想,必須緊密聯系自己的思想和工作實際,系統學、持續學、深入學,掌握蘊含其中的科學方法和馬克思主義基本觀點,領會貫穿其中的崇高信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務實作風、勇于創新精神,做到入腦入心、學用互促。

切實把思想和行動統一到習近平總書記關于民族工作的新理念新思想新戰略上來。習近平總書記關于民族工作的新理念新思想新戰略,是習近平新時代中國特色社會主義思想在民族工作領域的具體體現,是進一步做好新時代民族工作的根本遵循,國家民委廣大黨員干部必須全面理解、準確把握,做到學深悟透,轉化為工作動力。要深刻領會統一的多民族國家基本國情的重大判斷,想問題、做決定、定政策、辦事情,都必須立足于這一基本國情。要從黨和國家工作大局出發,正確認識和處理差異性和共同性的關系,尊重差異、包容多樣、增進一體,積極構建各民族共有精神家園,鑄牢中華民族共同體意識,推進中華民族偉大復興的歷史進程。要深刻領會“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的目標任務,凝聚56個民族的期盼與追求,依靠56個民族的勞動和智慧,切實促進各民族交往交流交融,創造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件,讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助,同步邁進小康社會、同步實現現代化,都在“國家好,民族好,大家才會好”的歷史邏輯中夢想成真。要深刻領會中國特色解決民族問題正確道路的內涵,牢牢把握“八個堅持”基本要求,堅持和完善民族區域自治制度,發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,綿綿用力、久久為功,不斷激發黨的民族政策的生機活力,使中國特色解決民族問題的正確道路越走越寬廣。

切實把思想和行動統一到習近平總書記關于加強黨性修養的明確要求上來。習近平總書記指出:“黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石,必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強。”習近平總書記要求,各級領導干部要“重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養”。我們要按照習近平總書記的要求,推動國家民委廣大黨員干部切實提高黨性修養。要抓好理論學習,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,引導廣大黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,擰緊“總開關”,始終保持對共產主義理想和馬克思主義信仰的激情和執著,始終保持革命精神和革命斗志,挺起共產黨人的精神脊梁,以理論上的清醒確保政治上的堅定。要抓好黨性鍛煉,自覺學習黨章,遵守黨章,貫徹黨章,維護黨章,不斷強化黨員意識和黨章意識,自覺把黨章作為指導黨的工作、黨內生活、黨的建設的根本依據。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,嚴肅黨內政治生活,發揚黨內民主,推進黨務公開,發展積極健康的黨內政治文化。要抓好道德建設,把堅定理想信念同注重道德修養結合起來,以社會主義核心價值觀為引領,引導廣大黨員干部正確處理好公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂等關系,切實做到講道德、尊道德、守道德。

堅持政治過硬、本領高強,堅定不移推進黨的組織建設

黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。做好新時代民族工作,必須把加強基層黨組織建設放在更加重要更加突出的位置,扎實做好抓基層、打基礎的工作,使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。

突出提升組織力,切實加強基層組織建設。組織力是組織生命力的具體體現。黨的十九大報告指出:“要以提升組織力為重點”,這是黨中央對黨的基層組織建設的新部署、新目標、新定位、新舉措,為全面加強基層黨組織建設指明了方向,增添了動力。國家民委各級黨組織要夯實組織基礎,認真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和黨章修正案的各項改革部署,理順新時代國家民委黨建工作體制機制,充分發揮黨建工作領導小組統籌規劃、推動落實的作用,堅持問題導向,抓住關鍵環節,持續用力,久久為功,把每一個基層黨組織都打造成為民族工作的堅強戰斗堡壘。要強化組織功能,準確把握基層黨組織的新定位新要求,堅持分類指導,推進機關、事業單位、社會組織黨建工作均衡發展,強化基層黨組織的教育、管理、監督職責,進一步解決國家民委基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。要提高組織能力,堅定推進全面從嚴治黨向基層延伸,嚴格落實各項制度,創新方式方法,講政治、強功能,攻弱項、補短板,重創新、求實效,不斷提高國家民委各級黨組織的黨建工作質量。

突出政治標準,切實加強黨員干部隊伍建設。政治路線確定之后,干部就是決定因素。國家民委系統廣大黨員干部是落實中央民族工作決策部署具體工作的重要骨干,更要強調政治素質,更要突出提高政治素養、政治能力。實踐證明,黨員干部的政治素養、政治能力不會隨著黨齡的積累而自然提高,也不會隨著職務的升遷而自動提高,必須堅持不懈地在工作實踐中加強黨性鍛煉,才能確保政治素養的鞏固和政治能力的提升,否則就會降低甚至可能喪失。要把提高黨員干部的政治素質放在干部工作的首位,積極通過“三會一課”“兩學一做”學習教育等有效載體,加強黨員干部的黨性鍛煉,強化黨員干部在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識,更加自覺地從政治上看待問題,從政治上謀劃、部署、推動工作,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力。要堅持黨管干部原則,始終突出政治標準,全面貫徹黨在新時代的干部工作路線方針政策,堅持好干部標準和民族干部“三個特別”標準,真正把黨和人民需要的好干部選出來、用起來,形成正確的用人導向,激勵廣大黨員干部在新時代民族工作中建功立業、展現風采。

突出政治性先進性群眾性,切實加強群團組織建設。群團工作是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作,是動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要法寶。做好新時代國家民委系統的群團工作,要從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的政治高度,突出增強政治性、先進性、群眾性,不斷創新群眾工作體制機制和方式方法,切實發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用。要堅決貫徹落實中央群團改革部署,切實加強和改進黨對群團工作的領導,堅持黨組(黨委)統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、黨員干部帶頭示范、群團履職盡責的工作格局,立足職責定位、立足所聯系的各族群眾,尋找工作結合點和著力點,推動群團組織職能與時俱進。要深入把握黨的群團工作規律,完善黨委領導群團組織的制度,整合各類資源,多方式多渠道多力量激發群團組織活力,實現群團工作有效鏈接和高效服務,提高黨的群團工作科學化水平。要增強群眾工作本領,堅持以群眾需要為出發點和關注點,動員各級群團組織,強化服務意識,提升服務能力,努力為群眾排憂解難,成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人,保證黨始終同各族群眾同呼吸、共命運、心連心。

堅持全覆蓋、零容忍、無禁區, 堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

黨的作風就是黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡。加強新時代國家民委系統黨的建設,必須堅決貫徹黨中央關于全面從嚴治黨決策部署,持之以恒正風肅紀,標本兼治懲貪反腐,推動全面從嚴治黨向縱深發展,切實維護國家民委系統良好政治生態。

堅持不懈地強化紀律意識,加強紀律建設。紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨的十九大報告首次把紀律建設與政治建設、思想建設、組織建設、作風建設并列納入黨的建設總體布局中,凸顯了紀律建設的重要性和緊迫性。要深入開展紀律教育,堅持把黨章黨規黨紀作為民族干部各類培訓的必修課,作為黨組及委屬各單位黨委中心組學習的重要內容,不斷增強黨員領導干部紀律規矩意識,使鐵的紀律轉化為黨員、干部的日常習慣和自覺遵循。堅持先進典型引領示范和反面典型警示教育相結合,深刻剖析國家民委系統黨員領導干部違紀違法案件,以案釋紀、以案促教,用身邊事教育身邊人,引導黨員干部堅守底線、追求高標準,不斷提高自身免疫力。要強化日常監督檢查,重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。堅持黨內監督和群眾監督相統一、抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一,使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。要強化紀律剛性約束,深化運用監督執紀“四種形態”,嚴格執紀、嚴肅問責,懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸,以實際行動堅決維護黨章和其他黨內法規的權威性和嚴肅性。

堅持不懈地強化黨性意識,深化作風建設。作風問題本質上是黨性問題,黨性純,則黨風正;黨性不純,黨風必然不正。對作風問題任何時候都不能掉以輕心。要持之以恒整治“四風”問題,認真學習貫徹習近平總書記關于糾正“四風”不能止步、作風建設永遠在路上的重要批示精神,嚴格執行《中共國家民委黨組貫徹<中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則>的辦法》,著力整治形式主義和官僚主義,持續整治享樂主義和奢靡之風,嚴肅問責、形成震懾,以釘釘子精神打好作風建設持久戰。要扎實開展調查研究,堅持以上率下,領導帶頭,深入實際、深入基層、深入群眾,推動調查研究蔚然成風。堅持問題導向,把發現和解決問題作為調研的出發點和落腳點,聚焦中央關注的重點,聚焦制約民族事業發展的難點,聚焦社會關注的熱點,聚焦群眾牽腸掛肚的痛點,察實情、出實招、辦實事。要堅持全心全意為人民服務的宗旨,牢固樹立群眾觀點,密切聯系群眾,真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上凝聚群眾、行動上服務群眾,用實際行動與各族群眾交心、換心,不斷厚植黨執政的群眾基礎。

堅持不懈地強化廉潔意識,推進反腐敗斗爭。當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨依然任重道遠,必須以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著,深化標本兼治,才能實現干部清正、政府清廉、政治清明。要認真履行全面從嚴治黨責任,堅持把紀律挺在前面,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,持續強化不敢、知止的氛圍,推動反腐敗斗爭壓倒性態勢向壓倒性勝利轉化。要聚焦監督執紀重點,緊盯選人用人、經費管理、扶貧項目等民族工作重點領域和關鍵環節的違紀問題,重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。認真落實《中央巡視工作規劃(2018-2022年)》,突出政治巡視定位,堅持人民立場,堅持問題導向,創新巡視方式,強化巡視整改,提高巡視質量。要健全完善制度機制,將制度建設貫穿于黨的建設全過程,進一步扎緊制度籠子,強化制度執行,著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制,堅決維護制度權威。

新時代要有新氣象,更要有新作為。國家民委各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決貫徹新時代黨的建設總要求,以更加飽滿的精神風貌,以更加昂揚向上的奮斗姿態,推進黨的建設各項工作,在新時代民族工作的偉大征程中展現新風采、建立新業績。

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